Richter Robert Wakefield wird vom Präsidenten damit beauftragt, den Kampf gegen das Drogenproblem in den USA aufzunehmen und muß nur kurze Zeit später feststellen, daß seine eigene Tochter heroinabhängig ist. Während dessen versucht Helena Ayala, die Frau des kürzlich inhaftierten Drogenbarons Carlos, das Geschäft ihres Ehemanns fortzuführen, wird dabei jedoch von den DEA Agenten Gordon und Castro überwacht. Jenseits der Mexikanischen Grenze führt der Polizist Javier Rodriguez den Kampf gegen die Drogen auf seine eigene fragwürdige Weise.
